中共全国社会保障基金理事会党组关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

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  根据中央统一部署,2024年4月16日至7月20日,中央第十四巡视组对全国社会保障基金理事会(以下简称社保基金会)党组开展了常规巡视。2024年10月18日,中央巡视组向社保基金会党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、党组履行巡视整改主体责任情况

  社保基金会党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持把深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿到巡视整改的全过程各方面,以坚决的态度、严格的标准、有力的举措、务实的作风,不折不扣抓好巡视整改任务落实。

  (一)强化政治担当,把准政治方向。会党组及时传达学习习近平总书记在听取巡视情况汇报时的重要讲话精神,严格落实二十届中央第三轮巡视集中反馈会议要求,逐字逐句领会把握巡视反馈意见,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。跟进学习习近平总书记在中央经济工作会议和二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,进一步深化对自我革命重要性的认识,切实以思想整改引领行动整改,确保整改工作始终沿着正确的政治方向前进。

  (二)坚持以上率下,压实整改责任。会党组坚决履行巡视整改主体责任,加强组织领导,着力构建“党组统揽全局、领导小组统筹谋划、领导小组办公室具体实施、各部门协同落实”的责任体系。党组书记扛起巡视整改第一责任人职责,主持召开党组会、领导小组会,听取相关责任部门巡视整改工作汇报,坚持整改重要工作亲自组织部署、重要问题亲自协调推动、重要事项亲自跟踪督办,切实做到带头学理论、率先抓整改、经常督进度。党组成员履行“一岗双责”,主动抓好分管部门的巡视整改任务,推动各部门结合工作实际细化整改措施,把每项任务的责任都落实到处室、具体到岗位、明确到个人,确保事事有人抓、件件有人管。

  (三)制定整改方案,加强工作统筹。会党组深入吃透巡视反馈意见,紧密结合工作实际,逐条对照逐项研究,高标准高质量制定整改方案,建立了“问题清单、任务清单、责任清单”,增强整改工作的指导性和计划性。根据审核反馈意见不断打磨完善,确保方案的针对性和可操作性。对巡视期间反馈的立行立改问题,一并纳入整改方案统筹推进。在全力推动整改过程中,进一步研究确定了需要着重抓好的巡视整改突出问题,切实以“突出问题攻关”带动整改实效提升。

  (四)广泛听取意见,凝聚整改合力。聚焦高质量开好巡视整改专题民主生活会,党组书记充分交流思想,广泛听取意见。党组成员认真对照检查,严肃开展批评与自我批评。开展干部职工思想动态问卷调查,听取对巡视整改工作的评价和建议,强化干部职工参与巡视整改的主人翁意识。坚持开门抓整改,从制定方案到推进整改过程中始终注重听取各部门和党员干部的意见建议,推动全体党员干部参与到巡视整改全过程、各环节,形成齐心协力抓整改的整体合力。

  (五)健全工作机制,主动接受监督。及时建立健全党组带头、上下联动、协同高效的巡视整改机制,形成覆盖巡视整改全周期的制度流程,倒排工期、挂图作战、实时督导、及时通报,确保有计划、有步骤地推进整改。建立整改验收和销号机制,组织各部门严格工作标准和程序开展销号验收,既确保按时交出整改答卷,又确保整改质量可管可控。全力支持驻财政部纪检监察组开展整改督促和巡视移交问题线索处置,加强请示汇报。驻财政部纪检监察组认真履行巡视整改监督专责,持续传导整改压力。

  二、巡视反馈重点问题整改落实情况

  (一)在提高政治站位,聚焦基金保值增值担当作为方面

  坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持不懈抓好党的创新理论武装,及时跟进学习习近平总书记关于全面深化改革一系列新思想、新观点、新论断,深入领会党中央对社保基金会的定位和有关要求,紧紧围绕确保基金安全和保值增值主体责任,进一步统一思想、凝聚共识,扛起履职的政治担当。强化顶层设计和战略引领,准确识变、科学应变、主动求变,坚持从政治上看问题、从政治上抓整改,立足大局、着眼长远,加强对宏观经济形势和资本市场变化的研究分析,直面各种风险挑战和不确定性。认真开展社保基金会“十四五”规划实施情况评估工作,深入分析存在的问题和挑战,进一步明确改进举措,为科学制定“十五五”规划打好基础。加强对社保基金会投资运营工作的领导,坚持把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对当前经济形势的科学判断和决策部署上来,深入研究谋划涉及基金投资运营的发展战略、重大部署和重大事项,不断提升资产配置能力,持续发挥党组把方向、管大局、保落实的作用。

  深入一线调研检查,获取一手信息,坚持突出重点、精心选题,党组书记及党组成员深入合作机构、重点投资项目、相关被投企业开展调查研究和现场检查,发现和找准存在问题,有针对性地提出对策措施,推动形成调查研究的浓厚氛围。加强投资研究体系建设,形成研究驱动投资机制,聚焦党中央重大决策部署,结合基金投资运营实际,组建跨部门团队,对做好养老金融大文章、发展新质生产力等重大课题开展自主研究,形成高质量研究成果。加强自主研究体系整体设计,强化研究质量审核把关,压紧压实各部门投研责任,完善正向激励和成果转化机制,为增强投资决策科学性前瞻性奠定了基础。加强形势政策分析研判,坚持守正创新,积极应对国内外经济市场形势发展变化,对资产配置体系和各大类资产风险收益特征开展前瞻性研究,科学把握市场节奏与时机,取得良好投资收益。

  立足基金投资运营机构定位,优化考核评价体系,加强干部考核工作顶层设计,以定量定性相结合方式客观评价部门和干部表现,坚持突出业绩导向,对不同职能部门开展分类考核。积极开展调研分析,研究建立投资运营责任制的思路框架。系统梳理与投资运营责任制有关的法律法规,调研市场同类机构落实投资运营责任制实践做法,形成关于建立投资运营责任制的研究报告。主动加强与市场经营主体的沟通交流,增加项目储备。引导各部门进一步聚焦确保基金安全和保值增值的主体责任,激励干部担当作为。

  (二)在投资运营风险防控方面

  及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,注重领会精神实质,注重把握思想方法,深刻把握社保基金鲜明的政治性、人民性,自觉强化履职担当,持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。统筹推进巡视整改和社保基金高质量发展,研究制定专项工作方案,厘清任务责任,细化具体举措,压茬推进落实。增强风险意识和使命感,从政治和全局的高度深刻认识党中央关于积极应对人口老龄化、健全社会保障体系等战略部署的重要意义,进一步强化风险意识和使命感、责任感、紧迫感。

  深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示批示精神,持续优化投资决策、风险管理、内部控制等委员会关系,推动形成分工明确、各司其责、决策科学、协同高效的投资决策和管理运行机制。优化完善投资决策委员会运行机制,做深做实风险管理委员会职能职责,强化内部控制委员会履职作用发挥。</